（原标题：楼市去库存政策明朗 6.96亿平库存再行翻纪录 农民工成救市稻草？）明年中国楼市的政策布局正在逐步明朗。12月14日，中共中央政治局经济工作会议开会，消弭房地产库存现身在会议的决策阐释中。而与以往最低决策层只明确提出政策目标及总体方向不同，在本次会议中，决策层得出了更为明确而有针对性的解决方案，即明确提出了农民工市民化的去库存方案。

这次会议的目的就是为明年的经济政策具体方向，因此明年的楼市政策也将较为具体，一方面二三线城市环绕新市民的落户、购房补贴、契税免除等政策不会集中于经常出现，另一方面，与供给末端涉及的财税政策也不会尽早实施。中国房地产协会一位负责人认为。农民工毒药继刚刚须要购房者、提高性需求购房者之后，农民工已沦为中央决策层眼中需要反对住房消费的可观购房群体。

根据目前全国楼市的情况，去库存政策手段将主要在二三线城市实行，因此，为防止调控政策再度演进为对楼市的大规模性刺激，未来的楼市政策将侧重于针对性较强的政策手段。从这一角度来说，城镇化进程中的新市民将沦为最佳群体。住建部一位官员认为。根据国家统计局对农民工调查报告的公开发表数据，2014年出外农民工购房人口占到总体人口的1%。

而从低收入地看，目前1.7亿出外农民工69.1%在地级及以下城镇低收入。而根据中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞的计算出来，按照未来5年1亿人城镇化计算出来，如果70%的家庭人口在城镇购房（人均33.3平方米），每年以农民工为主体的购房市场需求平均4.6亿平方米，未来5年总共23.1亿平方米。这毫无疑问是一个天量的购房市场需求。

从目前来看，若要消化现有的大量库存，必需要启动一个新的购房群体，以往的刚需和提高性需求在多轮政策性刺激下早已大量获释，足以承托目前去库存的市场需求。而由农民工转化成的新市民则是此前很少触碰的群体，而且目前库存量仅次于的三四线城市也正是这一群体的主要置业地。上述中房协负责人认为。不过，这一政策实施后，不少业内人士也回应批评和忧虑，更加有地产行业学者则必要表态希望农民入城买房或沦为中国版次贷危机的祸根。

一方面，目前对入城农民工的农民工依然缺少政策引领与弯曲，很难令其这一群体转化成为有效地市场需求；另一方面，在产业设施上仍须要完备，给新市民以平稳的收益来源，这才能令其其安心购房。独立国家经济学家陈剑波回应。事实上，农民入城买房展开补贴在一些地方早就开始实行。今年5月前后，四川眉山市、安徽宿州市等地都实施政策，农村居民入城购房可取得200-300元/平米的购房补贴。

不过，从这两地的楼市成交价情况来看，这一政策收效并不显著。中央明确提出农民工市民化与楼市去库存挂勾后，明年无论是中央涉及主管部门还是地方政府，都会增大对农民在中小城市、城镇首次出售住房的政策反对力度。

例如，住建部早已开始研究不断扩大公积金缴存基本面，将农民工划入公积金缴存范围，便利农民贷款。相似住建部的一位消息人士认为。

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